“一些地方政府和机关部门的服务精神有所滑坡……少数执法和司法部门裁判不公、越权执法、野蛮执法,该松的不松,该严的不严,甚至吃拿卡要,对外来企业‘雁过拔毛’,在办理审批和落户过程中索要‘好处’,还质问人家懂不懂‘东北的规矩’。”
4月16日,吉林省委书记王珉在全省整治和建设经济发展软环境工作电视电话会议上,对“有所抬头”的软环境问题直言不讳。
省委书记公开痛斥这种既毁政府形象、影响行政效能,又侵害群众利益、拖地方发展后腿的“东北规矩”,体现了推进发展的高度责任感和强烈的执政为民情怀。
少数机关部门的“东北规矩”,实质是一种官僚习气、行业不正之风。它不仅违背了党的全心全意为人民服务的根本宗旨,而且也是扭曲市场运行规则,窒息生产力发展的大敌。不妨设想一下,如果一周内可办好的营业执照,非让投资者来回跑二三个月;一个部门可负责的事情,却在几个部门间来回推诿;一趟就可以领取的证书,却要人家先后跑上十趟二十趟,这样的投资环境如何留得住人,成得了事?解读“东北规矩”,说白了就是为个人服务,为关系服务,为人民币服务,为部门利益服务,不给好处不办事,给了好处乱办事,如此这般,不懂“规矩”的人,谁又敢到这里来投资?难怪省委书记大为激愤!
随着社会主义市场体制的不断完善,区域竞争已不再是单纯的拼资源、拼投入,而是更多地比服务、比环境。就一个地区而言,政府效能不仅是硬环境建设的决定因素,而且是软环境的核心要素。从一定意义看,内地与沿海发达地区的差距,很大程度上就是发展意识、行政效率、机关作风、服务能力和投资环境上的差距。经济社会更好更快发展,离不开更加优化的发展环境。而在发展环境的诸要素中,行政效能是居于主导地位的关键要素,也是欠发达地区发挥后发优势、推进科学发展的重要抓手。
领导就是服务。整治和建设经济发展软环境,必须大力加强政府效能建设,注重从各级干部的一言一行上抓起,从具体工作点滴小事做起,坚决割除官僚主义毒瘤,摒弃形式主义枷锁,破除霸道的“东北规矩”,努力打造廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府。这样,才能化劣势为优势、化优势为胜势,从而促进建设、推动发展。 |
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