另一方面,石油巨头们对减税的胃口变得越来越大。从现实来讲,由于免征进口关税、资源税能够给两大巨头带来的实际收益有限,才区区几个亿,所以,他们更寄托于提高石油暴利税的起征点。据业内人士测算,如果起征点为每桶40美元,则当原油实现价格为80美元时,对应的特别收益金需13.5美元。如果起征点提高到80美元,则相当于每吨原油可省730元人民币。以中国石油年产原油超过1亿吨来看,就可减税730亿元。
可以想见的是,石油企业在享受着每年上百亿元财政补贴的前提下,如果再享受数百亿元的减税优惠,于情于理都说不过去,难免会受到公众的质疑和反对。
此外,从世界上来看,越来越多的国家已经摒弃了一味地给石化企业以补贴、减免税的政策,并且开征石油暴利税成为一种流行趋势。譬如,美国在2006年,为了回应公众对高油价的不满,美国开始征收石油暴利税;2007年,相继出台了削减数十亿美元的石油工业补贴以及向石油公司征收160亿美元税款的法案。最近,美国国会议员们又开始质询的该国石油五大巨头,为什么在赚取巨额利润的时候,这些公司还要求联邦政府继续让它们享受总额180亿美元的减税优惠。
当然,尽管现在人们对国家完全有实力“让利于民”,全面启动减税计划的呼声很高,但是,我们对减税的领域以及税种,应全面权衡利弊。比如提高个税起征点,还有日前实施的印花税降低税率,不仅符合民意,也合乎世界潮流。不过,对于推行石油行业的减税计划,笔者以为,政府千万要三思而后行,绝不能贸然实施。 |
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