![]() |
从下月开始，国家将施行《劳动争议调解仲裁法》。这是继《劳动合同法》之后的又一部重量级法律，势必对劳资格局带来深刻影响。不过，从法律涉入现实的角度观察，也有论者表现出忧虑。比如，劳动仲裁实行免费制以后，仲裁案会否呈现“井喷”效应，进而冲击不甚完备的执法系统？还有，劳动者会否因此滥用诉权，累讼缠诉，变相地增加企业的应诉成本？显然，这些忧虑并非毫无道理，问题是它们既有合理推论的一面，又难免有显失偏颇之处。
相关新闻：劳动争议仲裁下月起免费
现实地看，在我国的法治建设进程中，劳方的利益正在受到越来越多的保护。这绝对不是矫枉过正。劳工在法律意义上所得到的，只是一种恢复和纠偏，是应得的。劳资双方在此过程中，也体现出政府协调下愈发自觉的博弈。遗憾的是，真正的博弈并未到来，因为劳资关系的失衡还没有结束。《劳动合同法》引爆了广泛且大规模的社会激辩，为全面评估《劳动仲裁法》提供了重要的参照纬度，亦即：仅仅算计劳资的各自得失是不够的，更要看到它对平衡劳资利益的作用。
让资方感觉不适的是，《劳动仲裁法》采用了某些硬性法条，如资方的举证义务和免费仲裁等，足以让劳工更容易使用法律手段，令资方在法律范围内无从轻易躲避。而在追索劳动报酬、工伤医疗费、赔偿金、工时休假社保等常见的劳资纠纷部分，则将仲裁裁决设计为终局裁决，具有法律效力。这些核心环节，并非是偏袒劳工，也不能狭隘地理解为对资方的惩罚。《劳动调解仲裁》法就是要沿袭《劳动合同法》的立法精神，为劳资两方的利益谈判供应更牢固的法律框架。
即便是在现今，这一法律框架也只是从无到有而已。在工会势弱、劳工力单的情境下，它应该更强，而不是更弱。《劳动仲裁法》对劳资双方的机会是均等的，那就是让权利和义务都能享有恰当的边界。学习《劳动仲裁法》是双向的，要让劳工的价值能有恰如其分的体现，也要求资方因应法律去调整，学会做一个企业公民。尤其对后者来说，《劳动仲裁法》传达出明确的信号：企业不是只为赚钱的工具，它也是一个国家公民，要在企业治理中释放出道德价值，尽到对员工和社会的责任。
这当然很难，积弊使然，众多企业的盈利模式已天然地包括低工资和低福利，一旦《劳动仲裁法》为劳工提供可申诉的平台，必定会“威胁”到企业模式的正当性。特别是对珠三角而言，这种模式一度带来区域经济的繁盛。模式变，格局必定随之改变。《劳动仲裁法》或会加剧珠三角经济转型的阵痛，数量庞大的中小企业将面临更大考验。对此抱以担忧实属正常，可以理解，但不该将罪责加之于法律本身。产业升级的其中一个瓶颈就是劳动力价值被低估，《劳动仲裁法》增强了改变的可能性。
《劳动合同法》约束企业进行用工规范，而《劳动仲裁法》将考察规范过程的真诚与否。一部法律引发社会各领域的调整，政府对《劳动仲裁法》在人间的现状及趋向必要有担当。这包含两个方面：从执法、护法的意义上，要尽快配备及完善机构和人员，《劳动仲裁法》的主体机构———仲裁委员会所需一切经费由财政负担，其人手匮乏及专业化建设迫在眉睫。从法律后果上讲，政府要特别对中小企业承受的冲击加以研究，将其放在产业升级的大棋局下考量，既使法律不打折扣，又能促进企业度过转型期。
由此可见，政府的责任更重了。它必须保证《劳动仲裁法》安然度过早期的动荡形势，保证它在劳资之间营建稳定的调节阀。它要平息不安，它要化解干戈，它要确保理性，它要引导方向。政府的这些任务会有接近完成的一天，到那时，劳资的纠葛将最大限度地依据法条来解决。然而，即便是这样，也不意味着政府可以功成身退，同样也不代表劳工的弱势得到彻底扭转。中国特色的劳资关系，无论是对峙还是缓和，都根植于社会之中，因而在仲裁法之外也当树立更高的期待。
再有数天，社会就能察见《劳动仲裁法》的实际表现。事实上，在劳资领域，一套初具规模的最起码的共同价值将逐渐被认可。劳资谈判的方式转型了，这将促使企业更加谨慎，也将使企业公民的理想愈加珍贵。劳工与资方的和解不是天真的幻想，否则，便没有一个像样的社会能存在下去。劳工希望恢复劳动的尊严，他们想要过的只是普通的、正常的生活。作为其中的一个重要保证，资方可取的行动不是抵抗，而是思考：能在企业公民的目标上取得多少进步？
|
|
|
|
![]() |
|
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
