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《劳动合同法》成了今年两会上争论不断的话题，多位人大代表和政协委员就此提出质疑，相关部门则再三解释强调不要误读这部法律。面对这些争论和质疑，实施两个多月的《劳动合同法》将何去何从？晨报约访了两位政协委员，就此发表观点。
该法在企业和个人间寻求平衡点
汤燕雯：《劳动合同法》作为我国劳动法律体系中一部重要组成法，它的出台填补了空缺。但从颁布到实施，存在比较大的争议。这种争议固然有不同利益群体不同立场的原因，也有企业需要转变用人观念的问题，但从法律本身来说，确实存在较多的不足。
张近东：《劳动合同法》在保护劳动者就业权益、分类规范不同劳动用工形式、明确用人单位法律责任、保护用人单位的合法权益、健全劳动关系协调机制等五个方面都有新的突破。但目前企业和个人对于《劳动合同法》还有不同的理解，它的实施，最终是要在企业和个人之间寻求一个平衡点，建立“劳企和谐关系”，这也是和谐社会建设的重要一环。
过度向劳动者倾斜带来新“失衡”
汤燕雯：新劳动合同法》过度向劳动者倾斜，压缩企业的自主权，造成主体“对等”关系严重失衡，使这部法律在一定程度上失去了公正性。在解聘机制上，劳动者随时随地可拂袖而去，不需要承担任何责任，而企业解除合同的权利实际为零。为约束企业的用工自主权，提出了许多脱离实际的要求。如该法规定，用人单位按规定裁减人员，如在6个月内重新招用人员，应通知被裁减人员并在同等条件下优先招用。现在许多员工是外来工，如何通知是个难题，“同等条件”如何界定，谁来监督，也是难题。
张近东：当前《劳动合同法》面临推广和认可的问题，政府应加强新闻舆论导向，塑造一批榜样。政府应联合企业加大培训力度，加深对新法的理解，对于在职员工、待就业人员、在校大中专学生等，也应该有完善的培训机制，全面加强对新劳动法的理解。
新法带来的负面效应不能低估
汤燕雯：该法以牺牲劳动管理为代价保护劳动者的利益，企业用人权和管理权严重弱化，企业运行的活力和效率受到伤害。过于严苛的不公平条款挫伤了投资者的积极性，也抬高了守法企业的成本，对经济发展和劳动者利益都不是好事。脱离实际的过高要求，使一些企业，特别是小企业为了生存，不得不进行规避和抵制，从而引发劳资双方没完没了的矛盾和冲突，对建立和谐劳动关系反而没有好处。
用好新法可实现企业员工双赢
张近东：解决好用人的问题，是企业发展的前提条件。从本质上看，企业为员工提供了发展平台和保障，员工为企业创造价值。个人价值和企业价值共同发展、实现共赢，是企业用人和个人发展最好的选择。为此建议，各级劳动保障部门进一步完善劳动关系法律体系，重点加强维护员工与企业双方的合法权利，加大企业工资收入分配调节力度，积极推行集体协商，建立健全协调劳动关系三方机制，全面推进劳动关系协调工作。此外，任何法律法规的实施，都需要有一套完善的监督体制，争端解决机制，建议政府要加强领导，建立社会化的协同机制。
建议出台相关细则完善该法
汤燕雯：建议在《劳动合同法》实施的同时，进一步深入基层了解情况，听取企业、劳动者和社会各界的意见，对该法的实施和影响进行全面的评估。慎重推出“实施细则”和相关的“司法解释”，在公正性、合理性和可操作性方面进一步优化，按照相关程序对该法进行必要的修订、补充和完善。 |
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