中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会于今年7月22日在北京举办了"捍卫企业品牌,维护市场公平竞争环境"研讨会。会议邀请国务院发展研究中心专家以制假售假对国民经济的危害为主题,回顾了两年来政府整顿和规范市场经济秩序所取得的成果,并对在新形势下的制假售假现状、主体和特点及其严重危害进行了专题发言。
由国务院发展研究中心对外经济研究部课题组所做的“制假售假对国民经济损害的调查研究”也在会上发布。该报告是调查研究课题组对全国部分企业发放调查问卷后,于今年5月完成的。
调查结果显示:国务院于2001年在全国范围内开展的整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性成果。政府各部门针对假冒伪劣商品的查处取得明显效果,企业和执法机关普遍反映由于各级政府对制假售假危害性认识的提高并对执法尤其是刑事执法投入更多的人力物力,打假环境得到明显改善,大规模制售假冒产品蔓延的趋势得到了有效遏制。另一方面,与国务院发展研究中心课题组1999年的调查情况相比,假冒产品的绝对数量并未减少,甚至有增加的趋势。估计2001年我国市场上的假冒商品总量约为1600至2000亿元人民币。
调查表明,目前假冒产品的生产主体以中小企业和个体工商户为主,私营企业、个体工商户和无证生产商所占比重最大。牟取暴利、减少产品开发和促销费用以及偷逃税收是制假售假的主要原因。
此次调查还发现了制假售假活动的一些新特点,其中包括:直接假冒的生产和销售变得更为隐蔽、更具组织性,增加了调查和执法的难度;假冒侵权行为向规避法律约束的理性造假发展;沿海发达地区的外来人口成为假冒商品的重要市场,并有向中西部蔓延的趋势;跨国犯罪集团组织假冒商品出口。值得注意的是,海外犯罪分子开始直接参与国内批发和组织造假活动,假冒国际品牌的范围越来越广,海关查获的假冒商品数量不断增加。这些情况说明,整顿和规范市场经济秩序的工作仍面临着新的严峻形势。
调查还显示,制假售假对国民经济危害最严重的是造成国家税收流失。据估算,2001年制售假冒产品造成的税收损失估计在275亿到345亿元人民币之间。假冒产品还严重破坏了市场经济秩序,影响了消费者信心、破坏了商业信用体系的建立、导致企业间的不公平竞争。而假冒产品对企业最直接、最严重的危害则是损害了企业及品牌声誉,而且挤占了企业国内外市场,造成利润流失。
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