“物价指数的上升对低收入群体的影响最大，我觉得个税起征点提高的幅度可以适当大一点。”在昨天的一个论坛上，国家税务总局原副局长许善达呼吁再次上调个税起征点。（4月28日《北京晨报》）
虽然，国务院已于3月1日将个税起征点由此前的1600元，提高到2000元，广州等地也卓有成效，但不到两个月的今天，提高个税起征点的呼声再起，这似乎并不奇怪，因为我们对个税起征点的认识依然不够充分。
单纯地、被动地提高一下其数额并不能解决问题。我们有必要进一步认清：个税起征点究竟应该是一个什么样的点。这更加重要。
笔者认为，个税起征点首先应该是一个动态的点。众所周知，设立个税起征点基于对公民人均收入水平、物价水平、CPI增长速度等要素的综合分析，但这些要素本身却并非静止不变的，因而由它们所决定着得个税起征点，也必须具备变化的属性，方能科学合理。在此意义上而言，不管个税起征点定在哪个数值并不重要，重要的是：只有依据了一个与宏观经济要素互动的个税起征点，我们才能够随时在政策层面作出科学合理的调整。
早在新个税起征点公布之初，便有专家呼吁“个税起征应与CPI浮动”。“两会”中，陈凌孚等政协委员递交提案，主张“建立个税起征点常规性的年度调整机制，由人大授权国家税务部门根据当年度最新的统计数据，及时地调整个税起征点金额”。这些观点无疑值得我们深思。实际上，在个税制度成熟的国家，个税起征点已与物价涨幅等经济指标挂钩，实现动态化调整，比如德国，其个税起征点每年都要做一次微调，以保障公众收入不受影响。我们不妨借鉴。
税起征点除了应是一个动态的点，还应是一个具有实质公平意义的点。我们必须承认，拿着GDP总量去推算人均收入，其得出的数据是无信的。实际上，不同地区经济水平存在着明显的差异，公民个人及家庭的实际收入各不相同。在这种情况下，实行毫无区别的个税起征点“一刀切”政策，将很难具备实质的公平意义，对一些城镇低收入群体而言，很有可能会变成“人头税”。
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